“五一”节前中共中央政治局重磅会议，预示着什么？
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中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。直新闻留意到，会议当天中午1点零8分，新华社发布相关报道，央视电视端则在稍早前的12点新闻播发，速度之快凸显了这次会议的重要性。
另据国家统计局4月30日消息，4月份，我国制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为47.4%、41.9%和42.7%，低于上月2.1、6.5和6.1个百分点，企业生产经营活动放缓，景气水平继续回落。我国经济未来走向会如何？如何提前应对可能出现的挑战？关于这些热点问题，中国（深圳）综合开发研究院、金融与现代产业研究所副所长余凌曲接受了深圳卫视直新闻的采访，给出了他的解读。以下为采访实录。
我国经济一季度稳步开局
也面临疫情下经济下滑风险
深圳卫视直新闻：对于“五一”节前夕，总书记主持召开的这次中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，您认为有何必要性？目前中国经济遇到了什么难题？
中国（深圳）综合开发研究院、金融与现代产业研究所副所长余凌曲：我国一季度经济国内生产总值同比增长4.8%，高于市场预期，但与全年5.5%增长目标的差距不小。进入4月以来，我国局部地区疫情持续，特别是上海作为我国经济中心城市加大疫情防控力度，从产品需求、生产供给、员工返岗、原材料价格、物流供应链保障等多个方面对我国经济稳定发展带来压力，俄乌冲突进一步加剧了我国生产原料保供稳价风险挑战。国家统计局刚刚公布我国4月份综合PMI产出指数为42.7%，比上月下降6.1个百分点，明显低于50%临界点，表明我国企业生产经营景气水平下降幅度加大；其中PMI分项指标中降幅最大的“供应商配送时间指数”为37.2%，比上月下降9.3个百分点，表明加强疫情防控下原材料物资流动和供应链保障难度进一步加大。综合来看，我国经济在一季度实现稳步开局的同时，也面临疫情持续下经济下滑的风险，迫切需要统筹好“疫情要防住”和“经济要稳住”之间的关系。
“疫情要防住”和“经济要稳住”并不矛盾
深圳卫视直新闻：会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。在目前国内疫情形势较为严峻的情况下，“生命至上”“动态清零”也必须要坚持，那么，必须经济要稳住的目标如何实现？这二者之间是否矛盾，如何理解？
余凌曲：“疫情要防住”和“经济要稳住”两个目标从短期来看可能存在矛盾，疫情防控的措施手段从生产、消费、预期等多个方面对经济增长带来压力，但从长期“算大账”的角度来看，两个目标又是完全统一的。坚持“生命至上”“动态清零”是我国疫情防控的宝贵经验，也是市场主体、家庭部门、外资机构对我国经济未来发展有信心的支柱。
4月PMI指数也显示，尽管供需均有所收缩，但市场主体整体维持乐观情绪，对未来市场走势仍有信心。非制造业业务活动预期指数为53.6%，远远高于临界点，表明多数市场主体认为疫情对中国经济的影响不会太持久，中国经济必然恢复稳定发展局面。
4月PMI指数也显示，疫情对大型企业和中小企业、上游企业和中小游企业、制造业企业和服务业企业的影响是不一致的。例如，大型企业PMI为48.1%，中、小型企业PMI分别为47.5%和45.6%，说明中小企业受到影响更大。为了达到疫情有效防控下的经济稳增长，中央和地方的扶持政策也应当向中小企业倾斜，向受影响更大的生活服务业、消费型产品制造业、零售行业等倾斜，提升所有市场主体的生命力和创新活力，充分发挥中小企业创新、产业服务转型、经济结构升级对我国经济稳增长的支撑作用。
如何守住不发生系统性风险底线？
深圳卫视直新闻：对于会议提出的“发展要安全”，新华社分析指出，要牢固树立底线思维，有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。具体来说就是房地产市场和资本市场。为什么要特别关注这两个市场？
余凌曲：房地产市场和资本市场两大市场成为必须要有效管控的重点风险，主要有两方面原因：一是市场规模庞大，房地产是家庭部门的最主要资产，房地产贷款在银行体系比例较高，A股市场总市值与国内生产总值比例超过80%，一旦发生风险就属于短期内难以有效处置的系统性金融风险。二是风险容易向实体经济外溢，进而影响实体经济的稳定和发展，例如，房地产市场的风险通过银行体系传导到实体经济，往往使得实体经济贷款成本和难度都进一步增加；资本市场大幅震荡在短期会带来社会财富缩水、投资消费需求萎缩等问题，在长期会破坏资本市场正常定价和融资机制，使我国科技企业、中小企业错失利用资本市场发展壮大的机会。
总体来看，我国应对房地产市场和资本市场风险的“政策工具箱”储备充足，在疫情发生后包括美国在内的主要国家采取“负利率”“量化宽松”等极端政策时，我国始终保持正常的货币政策，这意味着我国应对各类金融风险有巨大的政策空间。只要加大宏观政策调节力度，我国就能够守住不发生系统性风险底线，保持经济运行在合理区间。
乌克兰危机如何影响中国乃至全世界经济？
深圳卫视直新闻：会议提到，除了新冠疫情，乌克兰危机也是导致风险挑战增多的重要因素。乌克兰危机给中国乃至全世界经济带来哪些挑战？
余凌曲：乌克兰危机带来的直接挑战是包括中国在内的世界各国生产原材料“保供稳价”难度大大提升。疫情发生以来，在美联储等央行纷纷采取宽松货币政策、扩张性财政政策的“刺激”下，加之全球供应链运行不畅，全球大宗商品价格出现大幅上涨，发达国家CPI突破历史峰值，我国生产领域也饱受其害。乌克兰危机的发生，使全球生产原料的供给面临更大压力，特别是以俄、乌为生产基地或供应链节点的农产品、矿物质等物资保障更加困难，给中国及全球的生产和制造业发展带来供给冲击。
未来一个不容忽视的挑战是经济全球化的进一步“逆行”。美国和西方国家把全球产业链供应链发展与地缘政治相挂钩，加大贸易保护主义政策实施力度，打压中国在全球贸易和产业链中的地位，对中国外资外贸等外向型经济发展带来不利影响。
我们“办好自己的事”
必会成为外资争相入驻的“投资乐土”
深圳卫视直新闻：会议指出，要坚持办好自己的事，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。同时也强调，要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。为什么办好自己的事和扩大高水平对外开放稳住外资基本盘同等重要？
余凌曲：办好自己的事和扩大高水平对外开放稳住外资基本盘同等重要、甚至更加重要，这与我国进入新的发展阶段、加快构建新的发展优势有关。
进入新的发展阶段，我国传统的劳动力、土地等要素成本优势逐渐消退，而依托我国超大规模市场优势的科技创新、消费升级、产业升级等成为驱动我国经济发展的主要动力。“办好自己的事”，就是打造更加畅通的国内市场循环体系，以制度创新打破市场循环的各类障碍，进一步发挥好我国超大规模市场优势，让国内创新活力进一步迸发。
与此同时，外资之所以加快进入中国，也正是“看中”我国超大规模市场带来的发展红利。只要我们“办好自己的事”，统筹好市场扩大和市场循环畅通之间的关系，必然会成为外资争相入驻的“投资乐土”。
经济增长“5.5%左右”的预期目标能实现吗？
深圳卫视直新闻：对于今年《政府工作报告》提出实现经济增长“5.5%左右”的预期目标，您认为，还有没有信心实现？
余凌曲：实现5.5%的经济增长目标虽然有一定的难度，但仍有极大的可行性。
首先，“动态清零”政策下疫情对经济的影响有望得到明显缓解乃至消除，伴随着供应链产业链的有效恢复，我国经济增速也将迎来触底反弹；其次，我国逆向调节经济运行的货币、财政政策空间巨大，通过加大宏观政策调节力度，有效管理和适度刺激投资、消费需求，可以保持经济运行在合理区间；第三，我国战略新兴产业、新型消费形态在疫情期间反而实现“逆势上涨”，展现出我国经济强大的韧性和活力，新产业新业态将在我国经济稳增长中进一步发挥主力军作用。
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